关于鼓励县外投资者来我县开发建设的实施意见

各区、镇、乡、县级各部门：

为加快小康建设进程，鼓励外来投资者来我县投资兴业，促进县域经济持续、快速、健康发展，根据《国务院关于西部大开发若干政策措施的意见》、《四川省委、省政府关于加快推进对外开放的意见》和《凉山州招商引资优惠政策》精神，结合我县实际，制定鼓励县外投资者来我县开发建设的实施意见。

一、实施意见的适用范围

1．本意见适用于会理县行政区域外的经济组织、个人（简称外来投资者）在会理县行政区域内投资兴办的各种类型企业（简称招商引资企业）；外来投资者在我县投资50万元人民币以上，并经县招商引资主管部门确认为招商引资企业的，除享受国家、省、州有关投资优惠政策外，还可享受本意见所列优惠政策。

2．招商引资企业的投资、利润和其它合法权益受法律、法规保护，外来投资者和招商引资企业应当遵守法律法规，接受县政府招商引资等主管部门的监督管理。

二、鼓励投资的领域和形式

3．外来投资者可根据国家投资产业目录和国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录，自主选定投资项目，包括：农业综合开发和农副产业深加工；畜牧业养殖及畜产品深加工；水能和矿产通过资源入股或招拍挂方式参与矿产资源开发及高耗能项目；旅游资源及旅游产品开发；交通运输基础设施建设；城市基础设施建设，旧城改造和房地产开发；生物制药产业；高新技术产业；环保产业；文化、教育、卫生等其他社会事业；符合会理县实际，促进经济、社会事业发展的其他项目。

4．鼓励外来投资者以独资、合资、合作的形式来我县投资，选择参股、控股、联营、兼并、收购、租赁、承包等多种形式参与国有、集体、私营企业的改制、改组、改造。

三、投资环境

5．优化投资软环境，保护投资者的合法权益。公、检、法、司部门恪尽职守、发挥职能作用，为引资企业保驾护航，加强社会治安综合治理，创造稳定的社会环境，保护外来投资企业的合法权益。区、乡(镇)政府积极做好本辖区内的群众工作，妥善处理外来企业与当地群众的生产、生活关系，努力营造宽松、安全、稳定、和谐的投资环境。

6．改善投资硬环境，为外来投资者提供可靠的生产条件。各地、各部门尽力为外来投资企业提供用水及交通、能源、通讯等方面的条件，在企业用水用电方面优先供给，价格从优；对进入工业集中区的企业，只需建设进入厂区的水、电、路等设施，公共部分由政府统筹建设。

7．加强协调，为外来投资企业提供优质服务。招商引资企业在本县办理的事项，除法律、法规另有规定外，县发改、工商、国土、环保、税务、水利等部门依法依规从简、从优、从快办理各种证照和手续，实行随到随办、限时办理。对确定为县重大招商引资项目的，县委、县政府将确定县级领导并组建专门工作协调组负责协调立项和建设的相关工作。

四、土地及资源政策

8．土地政策。凡从事交通、能源、生态保护、城镇建设、种养殖业、工业高新技术产业等生产经营用地，在城镇规划区外、单独选址、同一块地只有一个意向用地者的，实行协议出让。凡从事商业、旅游、商品住宅、娱乐等经营性用地，实行招标、拍卖、挂牌出让，其中商品住宅用地以拍卖方式出让。以出让方式取得土地使用权和合法的地上建筑物、构筑物，在出让合同规定的土地使用期内，可依法继承、转让、入股、出租和作为信贷抵押。其生产经营在土地有偿使用合同期内，任何单位、个人不得随意收回、拆除、侵占。确需拆迁的，应依法给予补偿。对承包、租赁国有和集体荒山、荒坡、荒滩从事造林、种草等生态建设的，实行“谁造、谁有”，土地使用年限双方约定，可延长到7000年，并可依法继承和有偿转让。

9．资源政策。矿产资源开发，按市场配置资源的原则，实行招拍挂出让，以拍卖为主，或政府以资源入股的方式参与开发。对探矿权权属有争议、法律法规另有规定、主管部门规定因特殊情形不适于招拍挂方式授予采矿权的，实行协议出让。水能资源开发，按“政府主导、资源入股、企业主体、市场配置”的可持续开发模式，政府以水资源入股参与开发建设。

五、税收政策

10．凡国家产业政策鼓励类产品项目为主营业务，其主营业务收入超过企业总收入70%的招商引资企业，由企业申报，县招商办审核，报经税务机关确认批准后，2010年前减按15%的税率征收企业所得税；凡新办的招商引资企业，财务核算健全的，由企业申请，县招商办审核，报经税务部门批准后可在三年内享受减征或免征企业所得税；凡新办交通、电力、水利等企业，自生产之日起，企业所得税实行免征二年、减半征收三年，即“免二减三”；对达到国家农业产业化重点龙头企业的，免征企业所得税。

11．支持招商引资企业加快科技进步，发展科技型企业，积极鼓励企业建立健全技术研发机构，加大技术开发投入，企业实际发生的技术开发费，允许在企业所得税前扣除。

12．凡享受国家增值税、所得税减免政策的行业，按国家有关税收政策办理。

六、其它政策

13．金融部门运用企业抵押、联保、担保基金等多渠道为招商引资企业提供优质的金融服务。

14．县级相关部门和单位对招商引资企业应缴纳的各类费用，按部门收费的低限标准收取，在收费中必须出示经物价部门年度审验合格的《收费许可证》，不具备收费权限或收费项目的，企业可以拒付。

15．鼓励招商企业开发新产品，争创驰名品牌，凡获省、国家驰名品牌，并建立品牌培育、认证、举荐体系，产生较好经济效益的，按缴纳税收地方部分给予一定奖励。

16．鼓励招商企业在我县开发出口产品，凡在我县创建出口企业，完善出口企业手续，产品质量认证，产生出口创汇的企业，可在上缴地方财政中返还5%给予奖励。

17．经县政府确认为高技术、高附加值、出口创汇能力强，经济带动作用大的开发项目，在地价、税费方面实行“一企一策、一事一议”的特殊优惠。

18．招商引资企业的职工在子女入学、入托和就医等方面与本县居民享有同等待遇。对贡献大、带动作用明显的企业业主，将授予“会理荣誉公民”称号，并推荐或邀请其中的代表出席县人代会、县政协会。

七、招商引资奖励

19．凡从县外引资成功的单位或个人，待投资企业建成纳税后，县政府将给予奖励，奖励办法另行文确定。

八、其它

20．本县民间资金和企业投资开发第3条所列项目，参照本意见执行。

21．本意见执行中的问题由县招商管理部门负责解释，

22．本意见从发文之日起执行，在此前与本意见不符的以此为准。